Что изменилось в работе металлургических компаний после подписания антикризисного меморандума с властью

Этот меморандум - что мертвому припарка», - огорченно бросил собственник «Смарт-холдинга» Вадим Новинский, покидая Кабинет Министров. В тот же вечер Виктор Ющенко сравнил подписанный металлургами и правительством документ с договором между цыганами и колхозом, а большинство экспертов охарактеризовали его как слишком декларативный, малоэффективный и неконкретный. Но все они еще не знали, что напоследок правительство припрятало «гвоздь программы», на котором сконцентрировало внимание лишь после того, как Тимошенко получила гарантию социального спокойствия на предприятиях. Проигнорировав письменные замечания некоторых «подписантов» меморандума, Кабинет Министров оставил в силе пункт о государственном регулировании цен в горно-металлургическом комплексе.

Данное решение можно назвать революционным, поскольку оно переворачивает отечественную металлургию с ног на голову. Если раньше отрасль была рынком, на котором господствовали «продавцы», то теперь он перешел под контроль «покупателей». Фактически госрегулирование позволит неинтегрированные, зависимые от поставок сырья металлургические предприятия «подключить к аппарату искусственного дыхания», чтобы в таком состоянии продержать до лучших времен, а интегрированные холдинги, в свою очередь, не смогут использовать сырьевые преимущества для укрепления финансового иммунитета. Открытым остается лишь вопрос о том, как долго правительство сможет поддерживать жизнь в остывающих домнах. Ведь «Метинвест», «Смарт-холдинг» и «Интерпайп» называют этот шаг нерыночным и пророчат потерю последних из оставшихся внешних рынков сбыта из-за потенциальных международных антидемпинговых расследований.

 
Спокойствие, только спокойствие... Кроме введения государственного регулирования цен, правительство взяло на себя и ряд других обязательств: возврат НДС в течение пяти дней, рефинансирование займов по инвестпроектам, снижение налога на прибыль и увеличение норм амортизации, освобождение от ввозной пошлины оборудования для реализации энергосберегающих проектов, снижение и дифференциация тарифов на перевозки и нулевые надбавки на поставляемый газ. Важным решением также стала пролонгация сроков действия более ранних позитивных шагов. Например, по цене на газ и тарифам на перевозку отдельных видов сырья.

Такой расклад более выгоден правительству, чем металлургам. Основной позитив для Кабмина - замораживание количества рабочих мест на предприятиях - многих экспертов настораживает. Аналитик ИК «Сократ» Дмитрий Хорошун считает, что данный пункт может аукнуться в более длительной перспективе как метпредприятиям, так и правительству. «Я думаю, что штат сотрудников некоторых предприятий ГМК раздут, и это вопрос, который следует решать», - утверждает эксперт.

Весьма высоко оценивает меморандум аналитик ИК Foyil Исмаил Сафаралиев. Он утверждает, что все, что реально могло быть частью меморандума, им стало, поскольку решить ключевую проблему металлургов - падение спроса на их продукцию в мире - украинское правительство бессильно. В эффективность принятых мер также верит аналитик ИК Dragon Capital Сергей Гайда. «Снижение цен на электроэнергию и железнодорожные тарифы, отмена повышения платы за пользование недрами, отмена 12%-ной наценки - все это поможет предприятиям ГМК пережить кризисный период с меньшими потерями, а возврат НДС на экспорт в пятидневный срок и отсрочка платежей по налогу на прибыль позитивно отразятся на оборотных средствах», - отмечает эксперт.

 
Руда преткновения Разность позиций ФПГ относительно меморандума объясняется тем, что «Метинвест» и «Смарт-холдинг» имеют ресурсные базы - горно-обогатительные комбинаты, а ММК им. Ильича и ИСД - не имеют. Поэтому первым не нравится декларирование цен на горнорудную продукцию. Это ограничивает «Метинвест» и «Смарт-холдинг» в финансовых маневрах на внутреннем рынке.

Генеральный директор «Метинвест-Холдинга» Игорь Сырый хотя и подписал меморандум, но остался им недоволен, поскольку его замечания по поводу государственного регулирования цен не были учтены. Не нравится ему и сам «дух» данного документа. «В меморандуме есть много декларативных пунктов, которые посвящены не немедленному улучшению ситуации с себестоимостью, а скорее обещаниям ее не ухудшать. К тому же во многих пунктах просто нет конкретных цифр», - утверждает топ-менеджер.

Руководитель «Метинвеста» также пророчит беду для всей отрасли, в случае если пункт о госрегулировании цен останется в силе. По его мнению, введение государственного регулирования отпускных цен с одной стороны означает возможность вмешательства государства в договорные отношения субъектов хозяйственной деятельности, с другой - полностью противоречит нормам и правилам ВТО. Такие действия спровоцируют волну субсидиарных расследований и введение других ограничений со стороны потребителей металлопроката на тех рынках, где предприятия Украины реализуют до 80% своей продукции. И вместо помощи украинские металлурги получат большую проблему.

С данной позицией солидарен и директор по корпоративным отношениям компании Interpipe Олег Кузьмин. Он убежден в том, что введение госрегулирования цен повлечет за собой увеличение пошлин при экспорте труб вследствие антидемпинговых расследований и как результат приведет к потере рынков и остановке предприятий. «Наши предложения - поставлять продукцию на внутренний рынок по экспортным ценам», - резюмирует представитель Interpipe.

По другую сторону баррикад находятся Мариупольский меткомбинат им. Ильича и ИСД. Они горячо поддерживают введение декларирования изменения оптовых цен. По словам начальника пресс-службы ММК им. Ильича Сергея Магеры, комбинат неоднократно выступал инициатором по привязке стоимости сырья к ценам на металлопродукцию.

И хотя «Смарт-холдинг» уже распространил сообщение о намерении отказаться от договоренностей о сотрудничестве между Кабинетом Министров и предприятиями горно-металлургического комплекса из-за введения декларирования изменений оптовых цен, большинство экспертов убеждены, что он этого не сделает. Дмитрий Хорошун считает, что в связи с «остыванием» ГМК этот рынок становится рынком покупателя, а посему «Метинвесту» сейчас нелогично настаивать на сохранении «премии за фрахт» за собой. «Если раньше цены на ЖРС от «Метинвеста» примерно соответствовали формуле «стоимость сырья поставщиков далекого зарубежья + доставка от них», то сейчас должно быть изменение к формуле «стоимость сырья других поставщиков» (отпускная цена, или в стоимость на границе Украины в случае российских поставщиков)», - утверждает эксперт.

Аналитик ИК «Велес-Капитал» Владимир Суханов также уверен в том, что подписи отозваны не будут. «Меморандум, при условии его выполнения со стороны Кабмина, даст много плюсов отрасли и реально ей поможет. Ахметову и Новинскому придется чем-то поступиться, но они возьмут свое в другом вопросе. Например, получат большую часть финансирования из средств МФВ по наилучшей ставке или им в первую очередь будут погашаться долги государственных монополий», - прогнозирует Владимир Суханов.

Говорить о реальном эффекте принятого меморандума для ГМК Украины еще слишком рано. Документ является первым в серии шагов по поддержке отрасли, которые должны быть приняты в ближайшее время. Но главный позитивный результат, который уже ощущается - сохранение рабочих мест и оплаты труда - может принести лишь кратковременный эффект, если в ближайшем будущем объемы производства не восстановятся. В связи с этим очень важно, чтобы будущие меморандумы и решения предусматривали конкретные сроки исполнения обязательств. В противном случае все может остаться на бумаге, что происходило уже не раз.
 

Автор: ИГОРЬ ГОШОВСКИЙ